網路賣家與外送，會被稽查嗎

先講結論：會。推導只要兩步：食安法第 3 條第 7 款的食品業者定義包含販賣，而食品良好衛生規範準則第 2 條規定本準則適用於本法第三條第七款所定之食品業者。所以網路賣家適用準則第四章食品販賣業（第 26 至 29 條）加總則（第 1 至 11 條）。外送平台業另有專章條文：準則第 25 條列了七款，從外送員應經衛生安全管理之教育訓練，並作成紀錄到外送箱具密封保溫效果。

兩步推導，不必找特別規定

很多網路賣家以為自己不在食安法的範圍內，理由是「我沒有店面」。但條文綁的是行為，不是場所。

第 3 條第 7 款：食品業者：指從事食品或食品添加物之製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出或從事食品器具、食品容器或包裝、食品用洗潔劑之製造、加工、輸入、輸出或販賣之業者。這一款列了十一種行為，「販賣」在其中。

準則第 2 條接著把適用對象指回這一款。所以只要你在賣，你就是食品業者，準則就適用。

稽查的權限則在第 41 條第 1 項第 1 款：進入製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣場所執行現場查核及抽樣檢驗。條文列的是「場所」，而網路賣家的貯存場所通常就是倉庫或住家的一個空間，那也是場所。

網路賣家實際要對的那幾款

準則第 26 條是食品販賣業的核心，十款裡有幾款對網路賣家特別關鍵。

第 2 款與第 9 款管貯存：食品或食品添加物應分別妥善保存、整齊堆放；有污染原材料、半成品或成品之虞之物品或包裝材料，設防止交叉污染之措施；其無從防止者，不得與原材料、半成品或成品一起貯存。住家兼倉庫最容易卡在第 9 款。

第 6 款與第 8 款管效期：販賣、貯存作業，遵行先到期先出或先進先出之原則；販賣、貯存作業中，定期檢查產品之有效日期、保存條件及貯存狀態；有異狀時，立即處理。

第 7 款帶紀錄義務：販賣、貯存作業，應管制溫度、溼度者，建立管制方法及基準，據以執行並作成紀錄。所以賣冷鏈商品的要有溫度紀錄。

第 27 條另外管冷鏈：販賣、貯存冷凍食品或冷藏食品，不得改變製造業者原來設定之保存溫度。同條第 2 項與第 3 項還處理包裝脫落破損與最大裝載線。賣場頁面上的標示要寫什麼見網路賣食品，賣場頁面要寫什麼。

外送平台業有自己的七款

第 25 條是 GHP 準則裡專門為食品外送平台業寫的一條，在第三章食品物流業。

人的部分三款：外送員應經衛生安全管理之教育訓練，並作成紀錄；外送員取得及交付食品時，不得有吸菸、嚼檳榔、嚼口香糖或其他污染食品之行為；指派管理衛生人員，管理外送員及外送箱之衛生。

箱與過程四款：外送箱具密封保溫效果；外送食品前，檢查裝備，並保持清潔乾淨；運送過程中，外送食品應完整包覆，並有確保食品未遭受污染之措施；運送過程中，避免溫度劇烈變動，並有外送時間及溫度之管控措施。

第一款與第七款都帶紀錄或管控措施的要求，所以稽查時會要文件。帶紀錄義務的條次整理見GHP 紀錄被抽查，缺哪一份最麻煩。

這一批刻意沒寫的一件事

網路販售的「資訊揭露義務」是另一個問題，而且它不在食安法裡。

食安法全文沒有出現「網路」兩個字，所以賣場頁面要揭露哪些資訊，來源不是本法的條文。本文不就此列舉應揭露項目，因為相關規定的字號與現行版本我們還沒查到底，而寫一個查不到底的清單比不寫更糟。

能確定的是標示義務本身沒有因為通路改變而消失：包裝食品依食安法第 22 條的應標示事項，各品項另有專屬公告。所以網路賣家至少要確認手上的商品本身標示合法，那一層與實體通路完全相同。

今天就能做的三件事

• 把貯存空間看一遍，對準則第 26 條第 9 款。有交叉污染之虞的物品不能一起放
• 賣冷鏈商品的建立溫度紀錄。第 26 條第 7 款與第 27 條都綁在這一點
• 外送平台業把第 25 條七款逐款對完。第 1 款的教育訓練紀錄最常被要

常見問題

我只是在社群上代購轉賣，也算食品業者嗎？

第 3 條第 7 款的定義包含「販賣」與「輸入」，沒有規模門檻。所以行為落在那一款之內就算。要注意的是準則裡有些義務本身設了門檻，例如第 26 條第 2 項的 SOP 義務要連鎖品牌門市達三家以上，且該品牌總公司資本額達新臺幣三千萬元以上，小規模賣家不適用那一項。但第 26 條第 1 項的十款沒有門檻。本文不就個案判斷特定經營型態的適用範圍，個案認定屬主管機關權責。

家裡當倉庫，稽查人員可以進來嗎？

第 41 條第 1 項第 1 款的範圍包含「貯存」場所。條文列的是製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣場所，所以用來貯存商品的空間落在其中。這件事在實務上有一定的敏感度，正確的處理是請對方明確說明依據哪一款、查核範圍到哪裡，並把範圍寫進紀錄表，見稽查人員來了，先確認三件事。

我是外送員，不是平台，要遵守第 25 條嗎？

第 25 條的義務主體寫的是「食品外送平台業者」。條文是食品外送平台業者提供食品外送服務，衛生管理應符合下列規定，所以義務落在平台業者身上，由平台對外送員做教育訓練、指派管理衛生人員。不過第 2 款描述的是外送員的行為，實際執行仍要靠個人配合。

只賣常溫包裝食品，是不是就沒什麼好查？

常溫商品免掉的是溫度那幾款，其他的仍然適用。第 26 條第 7 款的溫溼度管制是應管制溫度、溼度者，有條件；但第 2 款的妥善保存整齊堆放、第 6 款的先進先出、第 8 款的定期檢查有效日期、第 9 款的交叉污染都沒有條件。各業態要對哪幾章見衛生局稽查會查哪些項目。

最後

這一題的誤解來自一個直覺：沒有店面就不在管制範圍內。

但食安法綁的是行為與場所，而「販賣」與「貯存」兩個詞把網路賣家完整涵蓋進來。外送平台業更是直接有一條專屬條文。對這兩類業者來說，最低成本的準備是把貯存空間與溫度紀錄做好，那也是稽查最先看的兩件事。整條稽查線的全貌見稽查應對地圖：從通知到複查。

本文為一般性專業資訊，不構成個案之法律意見。食品安全衛生管理法之現行版本為中華民國 108 年 6 月 12 日總統華總一義字第 10800059261 號令修正公布；食品良好衛生規範準則之現行版本為中華民國 114 年 6 月 4 日修正發布。條文以主管機關公布之現行版本為準，個案是否適法屬主管機關認定。本所提供食品衛生安全之專業協助，不轉包、不代簽、不代理訴訟。