檢驗不合格，十五天內可複驗

先講結論：食安法第 39 條：食品業者對於檢驗結果有異議時，得自收受通知之日起十五日內，向原抽驗之機關（構）申請複驗；受理機關（構）應於三日內進行複驗。但檢體無適當方法可資保存者，得不受理之。食品查核檢驗管制措施辦法第 12 條再補兩個條件：食品業者申請檢體複驗以一次為限，並應繳納檢驗費用；原檢驗機關（構）應優先複驗。所以這條路只有一次機會、要付費、而且十五日是從收受通知之日起算。

五個條件，缺一條就走不通

把本法與辦法疊起來看，複驗要過五關。

第一是期限：十五日內提出。第二是對象：向原抽驗之機關（構），不是自己找一家實驗室。第三是次數：以一次為限。第四是費用：應繳納檢驗費用。第五是檢體狀態：無適當方法可資保存者得不受理。

第 39 條另外給了機關一個期限：受理機關（構）應於三日內進行複驗，而辦法第 12 條第 1 項也寫原檢驗機關（構）應優先複驗。所以受理之後的速度是有規範的。

十五日怎麼算，比想像中細

「十五日」三個字背後是行政程序法第 48 條的一整套計算規則。

起算日依第 48 條第 2 項：期間以日、星期、月或年計算者，其始日不計算在內。但法律規定即日起算者，不在此限。第 39 條寫的是「自收受通知之日起」，所以實務上要留的是送達證明，確認哪一天收受。

末日依第 48 條第 4 項：期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為期間末日。

但同條第 5 項對涉及處罰或不利處分的期間另有規定：期間涉及人民之處罰或其他不利行政處分者，其始日不計時刻以一日論；其末日為星期日、國定假日或其他休息日者，照計。但依第二項、第四項規定計算，對人民有利者，不在此限。

這幾項疊在一起，結論很實際：不要算到最後一天。十五日本來就短，而計算方式有多層規定，提早送件是最省事的做法。

「以一次為限」的意思

這一句在辦法第 12 條第 1 項，是本法沒有寫而辦法補上的限制。

所以複驗不是可以一直申請的程序。這件事會影響你的判斷順序：收到不合格報告時，先確認報告本身的品名、批號、檢驗項目、方法與數據有沒有問題，再決定要不要動用這唯一的一次。

手上有同批次自留樣的業者在這一步會輕鬆很多，因為可以先自行送驗做比對。取樣與留樣的時點見稽查抽驗怎麼抽，樣品怎麼封。

複驗與陳述意見是兩條不同的路

這兩件事常被混在一起，但它們的對象、期限、法源都不一樣。

複驗針對的是檢驗結果，期限十五日，依食安法第 39 條。陳述意見針對的是即將作成的行政處分，依行政程序法第 102 條，期限依通知所載。

兩條路不互相延長，也不互相取代。三條救濟路徑的比較見陳述意見、複驗、訴願差在哪，整條稽查線的位置見稽查應對地圖：從通知到複查。

今天就能做的三件事

• 把送達日期記下來。十五日從收受通知之日起算，這個日期要有憑證
• 收到報告先核對品名、批號、項目與方法。只有一次機會，先確認值不值得用
• 不要排到第十五天。第 48 條的計算有多層規定，提早送最安全

常見問題

複驗費用要多少？

條文只寫「應繳納檢驗費用」，金額依檢驗項目與受理機關的規定。辦法第 12 條第 1 項的文字是食品業者申請檢體複驗以一次為限，並應繳納檢驗費用，沒有訂金額。實務上申請時向原抽驗機關確認該項目的費用與繳納方式即可。本文不就個案判斷特定項目的費用。

什麼情況會被以「檢體無法保存」擋下來？

第 39 條但書與辦法第 12 條第 2 項都有這一句，但沒有列舉品項。第 39 條但書是檢體無適當方法可資保存者，得不受理之。實務上生鮮、短效期、需特殊貯存條件的檢體較容易落入這一句。這也是為什麼辦法第 10 條特別規定對於易碎品或有特殊貯存要件之檢體，送驗過程中應採取適當措施。取樣當天就把貯存要件講清楚並寫入紀錄附件，對自己有利。

複驗結果還是不合格，可以再申請嗎？

不行，辦法第 12 條第 1 項是「以一次為限」。這時候的路徑換成行政救濟：裁處前依行政程序法第 102 條原則上會有陳述意見的機會，裁處後則是訴願。各自的期限與效果見陳述意見、複驗、訴願差在哪。要注意的是，複驗沒用掉也不影響陳述意見與訴願的權利，三者各自獨立。

可以用自己送驗的合格報告代替複驗嗎？

不能取代，但可以當作陳述意見的佐證。第 39 條的複驗客體是原抽驗之機關（構）的檢體，業者自送的報告不是複驗。不過自送報告在陳述意見階段仍有用途：行政程序法第 43 條要求機關斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果，所以同批次的自驗數據可以作為提出的證據之一。

最後

這條路的特徵是短、一次、要錢。

短到十五日，所以送達日期要有憑證；一次為限，所以動用前要先確認報告本身；要繳費，所以金額要先問清楚。實務上最常見的狀況是十五日過了才想到有這條路，比複驗沒通過還可惜。抽驗當天就把留樣與紀錄附件做好，等報告來的時候才有判斷的材料。

本文為一般性專業資訊，不構成個案之法律意見。食品安全衛生管理法之現行版本為中華民國 108 年 6 月 12 日總統華總一義字第 10800059261 號令修正公布；食品查核檢驗管制措施辦法為中華民國 102 年 12 月 5 日發布；行政程序法之現行版本為中華民國 110 年 1 月 20 日修正公布。條文以主管機關公布之現行版本為準，個案是否適法屬主管機關認定。本所提供食品衛生安全之專業協助，不轉包、不代簽、不代理訴訟。