稽查抽驗怎麼抽，樣品怎麼封

先講結論：取樣的規則全在食品查核檢驗管制措施辦法第 9 條。主管機關執行查核，必要時，得對產品取樣；前項取樣為無償並隨機為之，業者不得指定；其樣品數量以足供檢驗及留樣所需為限；取樣後應填寫相關紀錄文件或收據，經在場業者簽名、蓋章或捺指印確認後，一份交由業者收執。封存是另一件事，依第 13 條機關要加封緘、照相或錄影、製作清冊，產品得責付業者妥善保管，業者不得擅自更換、隱匿或處理。

取樣的四個規則

第 9 條三項，把誰決定、怎麼取、取多少、留什麼憑證都寫完了。

要不要取樣由機關決定，條文是必要時，得對產品取樣。取樣的方式是無償並隨機為之，業者不得指定，所以「請抽這一批比較新的」這種要求沒有條文依據。

數量有上限：以足供檢驗及留樣所需為限。這一句對業者是有利的，因為它限制了機關能帶走的量。

最後一項最實用：取樣後你會拿到一份紀錄文件或收據。那一份是後面申請複驗的基礎，當場就要確認品名、批號、數量、日期，並收好。

留樣這件事，要分清兩個「留樣」

第 9 條第 2 項提到的「留樣」是機關那一邊的留樣，屬於樣品數量上限的計算基礎。

業者自己的留樣是另一回事。法規沒有在這一條規定業者必須或不得留樣，但食安法第 39 條的複驗只有十五日，而複驗的對象是機關的檢體。業者自留的樣品不能取代複驗，它的用途是讓你在收到不合格報告時，手上有同批次的產品可以自行送驗比對、判斷要不要申請複驗。

所以這件事的時點是當下。取樣那天沒留，十五日內要做判斷時就只能看一份報告。檢驗報告出現紅字之後的處理見檢驗報告出現紅字，接下來該做什麼。

送驗過程也有規定

第 10 條處理的是檢體離開你的場所之後。

條文是抽樣之檢體送驗時，主管機關應填具檢驗單，並派員送至或郵寄至檢驗機關（構）。對於易碎品或有特殊貯存要件之檢體，送驗過程中應採取適當措施。

後面那一句對冷鏈產品特別重要。如果你的產品有特殊貯存要件，當場就要告知，並把這件事寫進紀錄表的意見陳述附件，依辦法第 14 條第 3 項應列為第一項紀錄之附件。紀錄表要看哪幾欄見現場紀錄表簽名前要看哪幾欄。

檢驗機關本身也有規範。第 11 條要求檢驗機關（構）應符合國際標準組織和國際電工委員會相關條款（ISO/IEC17025）等規範，訂有檢驗作業管控程序及品質保證措施。

封存：東西還在你手上，但不是你的了

封存最容易出事的地方，是業者以為產品還在自己倉庫就還能處理。

第 13 條第 1 項是機關要做的四件事：應加封緘或其他標識，並照相或錄影，且就封存品項及數量製作清冊，由在場業者簽名、蓋章或捺指印確認。清冊那一項要仔細看，品項與數量錯了，事後解封或銷毀的數字就會對不上。

第 2 項是業者的義務：依前項封存之產品，得責付業者妥善保管，業者不得擅自更換、隱匿或處理。「責付」兩個字代表保管責任在你，但處分權不在你。

違反的落點在食安法第 47 條第 11 款規避、妨礙或拒絕本法所規定之查核、檢驗、查扣或封存。本文不列罰鍰級距數值。能不能拒絕與現場界線見稽查可以拒絕嗎，可以錄影嗎。

今天就能做的三件事

• 把取樣收據的收納位置定下來。那一份是複驗的起點，不要夾在雜物裡
• 建立同批次自留樣的做法。取樣當天就留，不是事後找
• 把封存清冊的核對列入流程。品項與數量當場對，不要事後才發現差一箱

常見問題

可以請他們抽別一批嗎？

不行，條文明文排除。辦法第 9 條第 2 項是前項取樣為無償並隨機為之，業者不得指定。「隨機」與「不得指定」是同一句話的兩面。可以做的是把客觀事實說明清楚並寫進紀錄，例如那一批當天剛到、尚未完成入庫檢驗，讓這些條件進入卷內。

取樣要付錢給我嗎？

不會，條文寫的是「無償」。辦法第 9 條第 2 項的無償並隨機為之，所以樣品的成本由業者負擔。但同項另有一個對業者有利的限制：其樣品數量以足供檢驗及留樣所需為限，所以數量明顯超過檢驗與留樣所需時，可以當場提出並記入紀錄。

封存的產品快過期了怎麼辦？

要走報請程序，不能自己處理。第 13 條第 2 項的禁止義務是不得擅自更換、隱匿或處理，而效期屆至本身不構成例外。實務上的處理是儘早以書面向原處分機關說明效期與貯存條件，請求指示；同時把請求的時間與內容留存。本文不就個案判斷特定處置方式，個案認定屬主管機關權責。

複驗是驗我自己留的樣，還是他們抽的？

複驗的對象是機關抽走的檢體。食安法第 39 條是向原抽驗之機關（構）申請複驗，辦法第 12 條第 1 項進一步規定食品業者申請檢體複驗以一次為限，並應繳納檢驗費用；原檢驗機關（構）應優先複驗。業者自留的樣品不是複驗的客體，它的用途是自行送驗做判斷。複驗的條件與期限見檢驗不合格，十五天內可複驗。

最後

取樣與封存這兩個動作，業者能主張的空間不大，但能留的憑證很關鍵。

取樣那一份紀錄文件或收據，是十五日複驗期的起點；封存清冊上的品項與數量，是後面解封或處理的基準。這兩份文件當場花兩分鐘核對，比事後花兩週解釋划算得多。至於抽哪一批，條文已經寫明業者不得指定，與其爭這一點，不如把客觀條件寫進紀錄附件。

本文為一般性專業資訊，不構成個案之法律意見。食品安全衛生管理法之現行版本為中華民國 108 年 6 月 12 日總統華總一義字第 10800059261 號令修正公布；食品查核檢驗管制措施辦法為中華民國 102 年 12 月 5 日發布。條文以主管機關公布之現行版本為準，個案是否適法屬主管機關認定。本所提供食品衛生安全之專業協助，不轉包、不代簽、不代理訴訟。