食品業者登錄的變更與年度申報

先講結論：登錄不是辦一次就結束，有兩個時間要記。食品業者登錄辦法第 7 條：登錄內容如有變更，食品業者應自事實發生之日起三十日內，申請變更登錄。食品業者完成登錄後，每年應申報確認登錄內容。三十日與每年一次，這兩個期限漏掉的後果寫在第 8 條：未申報經查獲者，主管機關應逕行廢止其登錄。這部辦法的現行版本是中華民國 115 年 1 月 5 日修正。

先確認自己要不要登錄

登錄的法源在食安法第 8 條第 3 項：經中央主管機關公告類別及規模之食品業者，應向中央或直轄市、縣（市）主管機關申請登錄，始得營業。

「始得營業」四個字把它定位成營業的前提，不是事後補辦的手續。

適用對象則由辦法第 2 條指回公告：本辦法之適用對象，為中央主管機關依本法第八條第三項公告類別及規模之食品業者。所以要不要登錄，看的是自己有沒有落在那份公告裡。本文不就個案認定是否屬應登錄之類別與規模。

登錄的方式在第 3 條：應依中央主管機關規定之格式及內容，以書面或使用電子憑證網路傳輸方式，向直轄市、縣（市）主管機關申請登錄、變更登錄、廢止登錄及確認登錄內容之定期申報。

同條還要求食品業者應指定人員（以下簡稱填報人），負責前項之登錄及申報事項。有一個明確的人負責，年度申報才不會變成沒人記得的事。

三十日那一條，從「事實發生之日」起算

第 7 條第 1 項的起算點寫得很精確：自事實發生之日起三十日內。不是從你想到的那天，也不是從收到通知的那天。

所以關鍵是先知道哪些事算「變更」。第 4 條列的應登錄事項就是答案，而且四類業別各自不同。

製造及加工業要登九項，包含填報人基本資料、食品業者基本資料、產品責任保險資料、工廠登記資料、工廠或製作場所基本資料、委託或受託代工情形、製造及加工之產品資訊、倉儲場所基本資料、其他有關製造行為之說明。

注意其中兩項：產品責任保險資料與委託或受託代工情形。換保險公司、保單到期續約、新接一個代工案或結束一個代工關係，都落在應登錄事項裡，三十日的時鐘就開始走。保險那一端的規定見食品業產品責任險怎麼選。

餐飲業七項裡有連鎖店資料，開一家新店就是變更；輸入業七項裡有輸入類別與輸入之產品資訊，進新品項也可能觸發。

每年要申報確認，沒做的後果很直接

第 7 條第 2 項只有一句：食品業者完成登錄後，每年應申報確認登錄內容。

這是一個主動義務，而且就算一整年什麼都沒改，也要申報確認「沒有改」。

沒做的後果在第 8 條。該條先講應該主動申報的情形：食品業者歇業或其應登錄之營業類別經廢止公司、商業或工廠登記者，應向直轄市、縣（市）主管機關申報，直轄市、縣（市）主管機關應廢止其登錄。

接著是那一句：未申報經查獲者，直轄市、縣（市）主管機關應逕行廢止其登錄。「逕行」的意思是不必再徵詢你的意見。

而登錄被廢止，依食安法第 8 條第 3 項的「始得營業」，影響的就不只是一張字號。

登錄內容是會被現場查核的

很多人把登錄當成線上填表，填完就忘了。辦法第 6 條提醒這件事有現場的一面：直轄市、縣（市）主管機關為確認登錄內容，依本法第四十一條規定，得進入食品業者作業場所查核及要求其提供相關證明文件，食品業者不得規避、妨礙或拒絕。

所以登錄上寫的倉儲場所、製作場所、代工情形，要與現場對得起來。線上寫了三個倉庫、實際用了五個，這一條就會出問題。

另外第 5 條講了兩件事。沒照格式填的處理是應命其限期改正；屆期不改正者，駁回其申請；完成登錄的則是應給予登錄字號。

那個登錄字號之後會被引用在別的地方，例如食品添加物的專冊要登許可證字號或產品登錄碼，見食品添加物使用範圍怎麼查。

第 9 條則處理資格不符的情況：非食品業者取得登錄字號者，直轄市、縣（市）主管機關應撤銷其登錄。撤銷與廢止不同，撤銷是自始不應取得。

今天就能做的三件事

• 查今年的年度申報做了沒。第 7 條第 2 項要求完成登錄後每年應申報確認登錄內容
• 比對登錄內容與現況。保險、代工、倉儲、連鎖店這幾項最常變動
• 確認填報人還在職。第 3 條要求指定填報人，人走了沒換，申報就會斷

常見問題

登錄和公司登記、工廠登記是同一件事嗎？

不是同一件，而且它們互為條件。登錄依食安法第 8 條第 3 項辦理；辦法第 4 條把工廠登記資料列為製造及加工業的應登錄事項之一。第 8 條則規定應登錄之營業類別經廢止公司、商業或工廠登記者要申報，主管機關應廢止登錄。所以是兩套制度，但一邊變動會牽動另一邊。

只是換了負責人，要在三十日內辦嗎？

看那一項在不在第 4 條的應登錄事項裡。四類業別都有食品業者基本資料這一項，負責人通常屬於其中。條文的起算是自事實發生之日起三十日內。本文不就個案認定特定異動是否構成應變更登錄之事項。

年度申報沒做會立刻被廢止嗎？

條文寫的是「未申報經查獲者」才逕行廢止。原文在第 8 條，而該條前半處理的是歇業或登記被廢止的情形。實務上建議把年度申報固定排在每年同一個月，與保單續保、人員健檢排在一起處理。

登錄可以委託別人代辦嗎？

辦法要求的是指定填報人。第 3 條第 2 項：食品業者應指定人員（以下簡稱填報人），負責前項之登錄及申報事項。條文規範的是業者要指定人負責，責任仍在業者身上。本所不代為申辦，亦不代簽任何文件。

最後

登錄這件事最容易出問題的，是它看起來已經做完了。

字號拿到、網頁上查得到，於是沒有人再回頭看。但辦法把它設計成持續性的義務：變更要在事實發生之日起三十日內辦，每年還要申報確認一次，而且內容會被現場查核。把年度申報、保單續保與人員健檢排在同一個月處理，這三件事就不會各自漏掉。

本文為一般性法規資訊，不構成個案之合規結論，亦不代為申辦登錄。所引條文：食品安全衛生管理法之現行版本為中華民國 108 年 6 月 12 日總統華總一義字第 10800059261 號令修正公布；食品業者登錄辦法之現行版本為中華民國 115 年 1 月 5 日修正發布。條文以主管機關公布之現行版本為準。本所提供食品衛生安全之專業協助，不轉包、不代簽、不代理訴訟。