非追不可，到底要追什麼

先講結論：「非追不可」不是一個系統，是一份必須串得起來的紀錄。〈食品及其相關產品追溯追蹤系統管理辦法〉第 4 條把製造、加工、調配業者要留的東西分成七類：原材料來源資訊、產品資訊、標記識別、產品流向資訊、庫存、報廢，以及其他能有效串聯來源與流向的紀錄。真正決定你做得成不成的，是第三類——標記識別。因為前面兩類和後面三類，全靠那個批號、記號或代碼把彼此接起來。沒有標記，你有的只是一堆各自為政的表格，不是追溯追蹤系統。

法源：一條母法、一部辦法

食品安全衛生管理法第 9 條把這件事分成五層（該法最新修正為中華民國一百零八年六月十二日，查詢日期：2026 年 9 月 17 日）：

• 第 1 項：食品業者應保存產品原材料、半成品及成品之來源相關文件——這一項沒有門檻，所有食品業者都適用
• 第 2 項：經公告類別與規模者，應依其產業模式建立來源及流向之追溯或追蹤系統
• 第 3 項：依溯源必要性，分階段公告使用電子發票
• 第 4 項：中央建立系統，業者應以電子方式申報
• 第 5 項：授權訂定辦法

第 1 項與第 2 項的差別很重要：留文件是每一家的事，建系統只有被公告的業者要做。

辦法是〈食品及其相關產品追溯追蹤系統管理辦法〉，最新修正為中華民國一百零七年十月三日衛生福利部衛授食字第 1071302442 號令。

辦法第 3 條給了定義：追溯追蹤系統，指食品業者於供應過程之各個環節，經由標記得以追溯產品供應來源或追蹤產品流向，建立其資訊及管理之措施。

「經由標記」四個字是整部辦法的樞紐。

製造加工調配業者要留的七類東西

依辦法第 4 條，至少應包含：

一、原材料來源資訊

供應商名稱、食品業者登錄字號、地址、聯絡人、電話；原材料名稱；淨重容量數量或度量；批號；有效日期、製造日期或其他可辨識來源之日期資訊；收貨日期；原料原產地（國）資訊。

注意「食品業者登錄字號」這一欄——依同條規定，供應商屬應登錄業者時，你要留存對方的登錄字號。這等於把登錄制度與追溯制度綁在一起（登錄本身見食品業者登錄，今年起多了一欄）。

二、產品資訊

製造廠商；國內負責廠商名稱、登錄字號、地址、聯絡人、電話；產品名稱；主副原料；食品添加物；包裝容器；儲運條件；淨重容量數量或度量；有效日期及製造日期。

辦法並寫明：製造廠商與國內負責廠商若為相同者可擇一記錄。

三、標記識別

產品原材料、半成品及成品上任何可供辨識之獨特記號、批號、文字、圖像。

這一類只有一句話，卻是全部七類的關鍵。下一節單獨談。

四、產品流向資訊

物流業者的名稱、登錄字號、地址、聯絡人、電話；非屬自然人之直接產品買受者的名稱、地址、聯絡人、電話（其為食品業者並應含登錄字號）；產品名稱、數量、批號、有效日期或製造日期、交貨日期；以及回收、銷貨退回與不良產品的名稱、總重量或總容量、原因及處理措施。

「非屬自然人」這五個字常被忽略——賣給一般消費者不必逐筆留，賣給公司行號要留。

五至七、庫存、報廢與其他

庫存原材料及產品之名稱、總重量或總容量；報廢（含逾有效日期）之名稱、數量、處理措施及發生原因；以及其他具有效串聯來源與流向之必要紀錄。

辦法並明定：第 4 條第 1 項第 4 款第 8 目（回收銷貨退回）與第 5 款（庫存）自一百零八年一月一日施行。

為什麼標記識別是樞紐

把上面七類攤開來看，會發現一件事：它們全都是清單，而清單本身不會互相認得。

你有一份進貨紀錄、一份生產紀錄、一份出貨紀錄。稽查員問：「這批出貨的原料是哪一批進來的？」——能不能回答，取決於這三份紀錄上有沒有同一個可以對得起來的記號。

沒有標記，你有的是三份表格。有標記，你才有系統。

這也是為什麼 GHP 一百十四年修正在附件三增訂：原材料於外包裝、置放處及分裝或拆除外箱後，應載明名稱、日期或其他可供辨識及追溯資訊（見GHP 稽查最常卡住的六件事）。原料倒進白桶子、桶上什麼都沒有的那一刻，追溯鏈就斷了。

輸入業者的版本不太一樣

辦法第 5 條另訂輸入業者應包含的項目，與製造業的差別值得注意：

• 產品資訊要含中、英（外）文名稱
• 要留報驗義務人名稱之統一編號、食品業者登錄字號
• 要留國外出口廠商及製造（屠宰或產品國外負責）廠商之名稱或代號、地址、聯絡人、電話
• 要留海關放行日期與輸入查驗申請書號碼

最後兩項是輸入業獨有的樞紐——它們把國內的紀錄與邊境的紀錄接起來。

做這件事真正的回報

追溯追蹤最常被當成純粹的行政負擔。但它在兩個時刻會直接決定你的損失規模：

• 要回收的時候。回收銷毀計畫必須寫出下游廠商名稱、地址、緊急聯絡電話、出貨日期與批號。那十個項目裡，只有這一項沒辦法在出事當天生出來（見食品回收新制上路，計畫怎麼寫）
• 要縮小範圍的時候。追得出批號，你回收一批；追不出來，你回收全部。這中間的差距，通常遠大於建制度的成本

今天就能做的三件事

• 挑一個成品批號，往上查到原料批號、往下查到出貨對象。兩個方向都通，你的系統才是活的
• 看一眼現場：拆箱分裝後的原料容器上有沒有標記。沒有的話，那是追溯鏈最常斷掉的位置
• 確認你留的供應商資料裡有沒有「食品業者登錄字號」那一欄。辦法明文要求，而多數人的進貨單上沒有這一格

常見問題

我的規模很小，也要建追溯追蹤系統嗎？

要分兩件事看。食安法第 9 條第 1 項規定「食品業者應保存產品原材料、半成品及成品之來源相關文件」——這一項沒有門檻，所有食品業者都適用。而第 2 項的「建立追溯或追蹤系統」，則限於經中央主管機關公告類別與規模的業者。所以即使你還沒被公告，來源文件仍應保存。要確認自己屬不屬於應建立系統的類別，請查現行公告或洽所在地衛生局。

追溯追蹤系統到底要記哪些東西？

依〈食品及其相關產品追溯追蹤系統管理辦法〉第 4 條，製造、加工、調配業者至少應包含七類：原材料來源資訊（含供應商名稱與食品業者登錄字號、批號、收貨日期、原料原產地）、產品資訊、標記識別、產品流向資訊（含非屬自然人之直接買受者、回收與銷貨退回）、庫存、報廢，以及其他能有效串聯來源與流向的紀錄。其中第 4 款第 8 目與第 5 款自一百零八年一月一日施行。輸入業者另依第 5 條辦理，並須留存海關放行日期與輸入查驗申請書號碼。

七類裡面，最關鍵的是哪一類？

標記識別。辦法第 3 條對追溯追蹤系統的定義寫得很清楚：指食品業者於供應過程之各個環節，「經由標記」得以追溯產品供應來源或追蹤產品流向。其餘六類都是清單，而清單本身不會互相認得——你有進貨紀錄、生產紀錄、出貨紀錄，稽查員問「這批出貨的原料是哪一批進來的」，能不能回答取決於三份紀錄上有沒有同一個對得起來的記號。沒有標記，你有的是三份表格；有標記，你才有系統。

賣給一般消費者的部分也要逐筆留嗎？

依辦法第 4 條第 1 項第 4 款第 2 目，產品流向資訊要留的是「非屬自然人之直接產品買受者」的名稱、地址、聯絡人及聯絡電話；其為食品業者者，並應包含食品業者登錄字號。也就是說，賣給公司行號要留，賣給一般消費者不必逐筆留。這一點常被誤解成「所有銷售都要記」，反而讓人覺得制度不可行。不過回收、銷貨退回與不良產品的紀錄仍應依規定留存。

最後

追溯追蹤是台灣食安制度裡最不受歡迎、卻最有實效的一項。不受歡迎是因為它天天要做、平時看不到用處；有實效是因為出事那一天，它決定你回收一批還是回收全部。

而它的成敗不在資訊系統多貴，在桶子上那張標籤有沒有人貼。

制度設計者把這件事寫在定義裡——「經由標記」。四個字，把整部辦法的重量放在最不起眼的動作上。

本文為一般性專業資訊，不構成個案的處理建議。應建立追溯或追蹤系統之食品業者類別與規模，以中央主管機關公告之現行版本為準；本文未轉述該公告內容。實際判斷請依您的產業模式確認，必要時諮詢執業食品技師。