包裝飲料的咖啡因，三段標法

先講結論：含咖啡因的包裝液態飲料，咖啡因含量依含量落在哪一段、用不同方式標。依食藥署就「含有咖啡因成分且有容器或包裝之飲料，應於個別產品外包裝標示咖啡因含量有關事項」的答覆：每 100 毫升所含咖啡因高於或等於 20 毫克者，其咖啡因含量以每 100 毫升所含咖啡因之毫克數為標示方式；低於 20 毫克者，以「20 mg/100 mL 以下」標示之；咖啡、茶及可可飲料，每 100 毫升所含咖啡因等於或低於 2 毫克者，得以標示「低咖啡因」替代前述「20 mg/100 mL 以下」用語。

三段的分界是 20 毫克與 2 毫克

第一段與第二段的分界在每 100 毫升 20 毫克，而兩段的標示方式性質不同。

達到或超過 20 毫克的要標實際數值，低於 20 毫克的標的是一個區間上限，寫「20 mg/100 mL 以下」。所以低含量產品不必揭露精確數字。

第三段是第二段的替代選項，門檻嚴格很多：品類限咖啡、茶及可可飲料，含量要等於或低於 2 毫克，兩個條件都成立才能用「低咖啡因」四個字。能量飲料即使含量很低，也不在這一段的品類範圍內。

適用對象是供「直接飲用」的產品

這份公告的規範對象不是所有含咖啡因的食品。食藥署答覆時引的範圍是「含有咖啡因成分且有容器或包裝液態飲料」及「即溶小包裝咖啡」需沖泡之粉末產品，應於個別產品外包裝標示咖啡因含量。

所以液態飲料之外，即溶小包裝咖啡這種粉末產品也在範圍內。判準不是型態，是這個產品是不是供人直接喝。

反過來的三個例子，食藥署都答覆過。液態濃縮茶飲原料如確實須經水稀釋後使用，非供為「直接飲用」，與一般直接供食之飲料不同，非屬上開規定之規範對象，但同一句後面接著惟應提供下游廠商相關資訊，以利終產品之標示。

沖泡式粉末茶飲品不論添加草本萃取物與否，係屬其他種類原料及型態之粉末狀飲品，非屬上開規定之規範對象，尚無強制規定標示咖啡因含量。烘焙咖啡豆則是非屬該公告之產品，得免標示咖啡因含量。

誤差沒有法定允差，但要有品管

咖啡因含量會隨原料與批次變動，業者最常問的就是允差。

食藥署的答覆是咖啡因標示值之誤差允許範圍，尚無強制規範，業者應依照廠規確實品管，惟其誤差須於合理範圍內，並加強產品品質管控及詳實標示產品資訊，落實自主管理，以免衍生消費爭議。

「尚無強制規範」不等於沒有風險。標示值與實測值差距大到被認定與事實不符時，落點會回到食安法第 28 條第 1 項的標示不實。實務上的做法是用自己的廠規定一個允差，並留下足以說明該允差的檢驗紀錄。

今天就能做的三件事

• 把含咖啡因的液態飲料品項依三段分類。20 毫克與 2 毫克是兩個分界
• 檢查寫了「低咖啡因」的產品是不是咖啡、茶或可可飲料。品類不符就不能用這四個字
• 為咖啡因標示值訂一個廠規允差並留紀錄。法規沒訂數值，但要說得出依據

常見問題

能量飲料的咖啡因怎麼標？

依含量落在第一段或第二段，但不能用「低咖啡因」。食藥署就能量飲料答覆時引的是同一套三段規定：達到或超過 20 毫克標毫克數，低於 20 毫克標「20 mg/100 mL 以下」。第三段的條文寫的是咖啡、茶及可可飲料，能量飲料屬於這三類以外的飲料，所以即使含量低於 2 毫克也只能用「20 mg/100 mL 以下」。

咖啡因可以寫在營養標示裡嗎？

不可以。食藥署在包裝食品營養標示問答集答覆咖啡因非屬營養素，不得列入營養標示中。同一份問答集另一題處理膠原蛋白、葡萄糖胺、咖啡因這類成分要怎麼呈現，答覆是應與現行公告之項目作明顯區分，且應於該欄位上方加列適當之標題，例如：其他成分。所以咖啡因含量要放在營養標示表格之外，另立區塊。

濃縮原料不用標，下游怎麼知道數值？

食藥署答覆裡要求上游提供資訊。原文是非屬上開規定之規範對象。惟應提供下游廠商相關資訊，以利終產品之標示，確保民眾消費權益。所以免標的是外包裝上的那一欄，不是免除提供數據的責任。實務上這份資訊會走規格書或 COA，而終產品業者要自己確認稀釋倍數換算後落在哪一段。本文不就個案判斷特定產品是否屬規範對象，個案認定屬主管機關權責。

手搖飲和便利商店現場調製的飲料也是這一套嗎？

不是，那走另一份規定。連鎖飲料店、便利商店及速食業的現場調製飲料，適用的是「連鎖飲料便利商店及速食業之現場調製飲料標示規定」，標示的項目與方式都與包裝飲料不同，本文不涉及該規定的內容。兩者的共同點是咖啡因都要讓消費者看得到，差別在包裝飲料標的是每 100 毫升的數值或區間，現場調製標的是整杯的總量。

最後

這份公告的規範方式很簡單，難的是先確認自己的產品在不在範圍內。

液態飲料與即溶小包裝咖啡在內，濃縮原料與沖泡式粉末茶飲不在內，而不在內的那些仍要把數據給下游。確認之後，三段分類只看兩個數字，加上第三段的品類限制。各公告的字體下限並不一致，比較見字體下限：每份公告都不一樣。

本文為一般性專業資訊，不構成個案之標示審查意見。食品安全衛生管理法之現行版本為中華民國 108 年 6 月 12 日總統華總一義字第 10800059261 號令修正公布；「含有咖啡因成分且有容器或包裝之飲料，應於個別產品外包裝標示咖啡因含量有關事項」經中華民國 102 年 9 月 10 日部授食字第 1021350362 號公告修正其法律授權依據，並自即日生效。本文所引之標示方式與問答內容，均引自食品藥物管理署食品標示專區之答覆。條文與公告以主管機關公布之現行版本為準，個案是否適法屬主管機關認定。本所提供食品衛生安全之專業協助，不轉包、不代簽、不代理訴訟。